El Gobierno nacional autorizó a la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) a avanzar con la venta de un predio de más de 38 hectáreas ubicado en Ushuaia, en una decisión que vuelve a poner bajo discusión el destino de tierras nacionales de alto valor estratégico para el desarrollo de la ciudad.

La medida quedó formalizada mediante el Decreto 764/2026, firmado por el Presidente Javier Milei; y el Jefe de Gabinete, Diego Santilli; y publicado el viernes 21 de agosto en el Boletín Oficial. La norma habilita a la AABE a disponer y enajenar cuatro inmuebles del Estado Nacional ubicados en la Ciudad de Buenos Aires, Córdoba, Mendoza y Tierra del Fuego.

En Ushuaia se trata de un terreno de 382.594,79 metros cuadrados delimitados por las calles Yaganes, 44 Héroes ARA San Juan, Horeb y la avenida Héroes de Malvinas.

Por su ubicación y dimensiones, el destino de esas tierras excede ampliamente su valor inmobiliario. El predio constituye actualmente una extensa superficie verde que interrumpe la continuidad de la trama urbana entre el centro y el sector este. Su eventual urbanización podría modificar sustancialmente la configuración de esa parte de Ushuaia, con impacto sobre la conectividad, apertura de calles, infraestructura de servicios, densidad urbana y disponibilidad de espacios verdes.

Este punto adquiere particular relevancia porque, aunque la propiedad pertenece al Estado Nacional, las consecuencias de cualquier desarrollo sobre esas 38 hectáreas recaerán directamente sobre la ciudad y requerirán planificación, infraestructura, servicios y definiciones de carácter urbanístico de competencia local.

Existe además un antecedente que demuestra la importancia que estas mismas tierras tuvieron para la integración de Ushuaia. En 2015, a partir de gestiones que involucraron tierras de la Armada, la Municipalidad abrió una arteria de unos 800 metros que atravesó el predio militar para vincular Yaganes con Facundo Quiroga.

La entonces conocida como "calle de la Armada", posteriormente denominada 44 Héroes del ARA San Juan, permitió generar una tercera vía de comunicación entre el centro y el este de Ushuaia.

El antecedente marca un contraste con la situación actual. Hace algo más de una década, la apertura de esa calle implicó una articulación para integrar parte de las tierras militares a las necesidades urbanas de Ushuaia, mientras que ahora el Gobierno Nacional habilita la venta de una superficie considerablemente mayor sin establecer un mecanismo similar de concertación con las autoridades locales sobre su destino.

En los fundamentos de la medida, se indica que la AABE detectó inmuebles nacionales que presentan "falta de afectación específica, uso indebido, subutilización o estado de innecesariedad", y el Ejecutivo Nacional sostiene que su mantenimiento genera costos y que la venta permitirá obtener ingresos para el Tesoro Nacional y poner esos bienes al servicio de distintas actividades económicas.

La autorización presidencial constituye el paso previo para avanzar con la enajenación. Por ahora no se informó el valor del predio ni la fecha de una eventual subasta.

Otro predio

Este no es el primer avance de la AABE sobre inmuebles nacionales en Ushuaia. En junio, mediante la Resolución 101/2026, el organismo desafectó otros 2.939 metros cuadrados bajo jurisdicción del Ministerio de Defensa y la Armada, ubicados entre Yaganes, 44 Héroes ARA San Juan y Horeb.

Predio costero

Otro, fue la decisión nacional de avanzar sobre un predio costero de más de 91 mil metros cuadrados sobre Hipólito Yrigoyen, frente al canal Beagle, donde funciona el denominado Galpón de Sal municipal, lo que generó una reacción directa del Municipio.

La AABE intimó a la Municipalidad a desocupar ese inmueble para avanzar con su venta. La Secretaria de Planificación e Inversión Pública, Carolina Yutrovich, cuestionó entonces la falta de participación local y planteó que las decisiones sobre tierras nacionales de relevancia urbana, costera o histórica deberían contemplar una instancia de consulta con la ciudad.

El tema también llegó al ámbito del Concejo Deliberante, desde donde se adelantó que se buscará utilizar las competencias sobre ordenamiento territorial para condicionar el uso futuro de los terrenos, aun cuando Nación conserve la potestad de venderlos. Situación que podría reiterarse con las nuevas 38 hectáreas, ya que la venta puede decidirla Nación, pero el desarrollo urbanístico posterior necesariamente entra en el terreno de las competencias municipales.

En Río Grande

La política de venta de tierras nacionales también tiene antecedentes en Río Grande. En octubre de 2024, Nación incluyó dentro de su programa de enajenación terrenos pertenecientes a la Base Aeronaval. Actualmente la AABE mantiene publicado como "venta futura" un predio de 469.564 metros cuadrados -casi 47 hectáreas- ubicado sobre la Ruta Complementaria C y categorizado como destinado a "Grandes proyectos urbanos". Se trata de tierras ubicadas en un sector estratégico para la expansión de Río Grande hacia el norte, donde años antes Nación había desafectado parte de los terrenos militares para permitir la prolongación de la avenida San Martín. En 2021 fueron cedidos en uso precario y gratuito al Municipio alrededor de 45 mil metros cuadrados para posibilitar esa obra y acompañar el crecimiento urbano hacia ese sector.